Проблемы и перспективы развития экологического аудита в рф

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

In this article, the subject of study are the organization of environmental audits under the greening of the Russian economy. The object of study - the environmental activities of enterprises - users of natural resources. The author examines in detail the environmental audit of economic activities of Russian enterprises as a tool for obtaining reliable information relevant to the preparation and adoption of environmentally sound solutions, which aims - the expression of a qualified opinion on the environmental sustainability of the enterprise at the reporting date, as well as the interpretation of environmental performance, identify trends in its development. Particular attention is paid to environmental audits to improve the competitiveness and profitability of production enterprises from the standpoint of growth of the environmental efficiency of its environmental performance, with the task of environmental audit validation reporting is maintained. The main conclusions of the study is that the greening of the economy should be one of the strategic objectives of development of the state, as only such a path of development will create favorable conditions for the development of competitive industries, will ensure the preservation of the environment, the use of new methods of environmental management, including environmental audit.

Автор: Е.

Аграрное и земельное право. Развитие промышленности в Х1Х-ХХ вв. Со второй половины ХХ в. Вопрос охраны окружающей среды стал неотъемлемой частью международного сотрудничества.

Экологический аудит: современное правовое регулирование, проблемы реализации

Автор: Е. Экологический аудит занял свою нишу в ассортименте аудиторских услуг сравнительно недавно. В странах Запада его эволюция насчитывает несколько десятков лет, в России же об экологическом аудите заговорили в х годов ХХ столетия. Таким образом, экологический аудит представляется новоприобретением современной цивилизации, однако это не означает, что него нет солидных исторических корней.

Если оценить термин "экологический аудит "с точки зрения его этимологии, то его корни можно найти на более ранних этапах истории. В самом деле, дословно "экология " - наука о среде обитания, а собственно термин "аудит" происходит от audire, что означает "слушать", "выслушивать".

Когда же впервые человек стал осознанно прислуживаться к явлениям и процессам среды обитания? Интуитивное понимание необходимости жить в гармонии с силами природы получило отражение еще в древних мифах, в которых была предпринята попытка обобщить и объяснить стихийные явления и их влияние на общество. На протяжении веков рассмотрением вопросов взаимодействия человека и природы были заняты лучшие умы человечества. Истолкование природы как связного и одухотворенного целого можно найти в трудах греческих философов материалистов, ученых эпохи Возрождения и т.

В начале XIX века немецкий мыслитель Фридрих Шеллинг внес идею развития в понимание природы и создал "философию природы ". В г. Воззрения Геккеля сочетали в себе взгляды дарвинизма и вместе с тем идеи пантеизма, то есть отождествления божественного и природного начал.

Он, в частности, предлагал заменить официальную религию верой в Природу. Огромный вклад в развитие экологических воззрений внес В. Вернадский, который фактически создал учение о ноосфере, выдвинутое в общих чертах французским мыслителем Тейяр де Шарденом. Вернадский проанализировал процесс преобразования биосферы в ноосферу - область планеты, охваченную разумной деятельностью исходя из потребностей человека.

Особенности аудиторского подхода к рассмотрению экологических проблем. В наши дни деятельность в сфере экологического аудита сохраняет преемственность с достижениями отечественной экологической науки. Экологический аудит как самостоятельный негосударственный вид мониторинга и анализа нацелен именно на то, чтобы ключевым словом в характеристике человеческой деятельности стало прилагательное "разумная".

Современные экологические проблемы не приобрели бы такую остроту, если бы приоритет отдавался этому качественному критерию применительно к оценке любых проектов по использованию и преобразованию природной среды. Вопросы, связанные с экологической проблематикой, затрагиваются на разных уровнях - начиная от лабораторий предприятий и учебных аудиторий - до политических партий и глобальных организаций.

Эта тема тика вошла в моду, о чем свидетельствует хотя бы тот факт, что без экологической фразеологии теперь не обходятся сколько нибудь заметные выборы. Между тем "воз и ныне там", и экологическое неблагополучие остается вполне очевидным. Сложность современных экологических проблем вызывает необходимость применения именно аудиторского подхода к их исследованию. Во-первых, в таких условиях обеспечивается высокий уровень проведения системных изысканий при оценке экологических проблем, что крайне важно, так как рассмотрению подлежит целый комплекс вопросов, среди которых финансово хозяйственные и юридические аспекты занимают не меньшее место, чем химические, биологические и иные факторы.

Аудиторы могут не разбираться в тех или иных технологических тонкостях, но аудиторская фирма имеет право пригласить специалистов в нужной узкой области и координировать работу экспертов разных профилей. Во вторых, в аудиторском подходе приоритет отдается критериям независимости и объективности при проведении исследований и формировании суждений, выводов и заключений.

В третьих, аудитор, являясь, с одной стороны, предпринимателем, а с другой стороны - беспристрастным аналитиком и проверяющим, неизбежно приобретает навыки практического психолога и социального дипломата. Эти качества представляются необходимыми для эффективного участия в решении современных вопросов экологии, которые сопряжены в том числе с проблемами социально психологического и даже политического характера.

Так, в ходе проводившейся американскими аудиторами оценки перспектив атомной энергетики стоял вопрос о ее психологической приемлемости для местного населения. При формировании подходов к решению природоохранных проблем важно избежать двух крайностей. Одна из крайних точек зрения состоит в том, что нынешняя экономическая ситуация в России такова, что серьезные попытки кардинального разрешения экологических проблем - дело отдаленного будущего.

Словом, "мы подумаем об этом завтра". Но тогда уже может быть поздно. Другая крайность - экологический экстремизм, адепты которого призывают отказаться от многих благ цивилизации, считая экологическую проблематику вопросом номер один, причем даже в ущерб потребностям развития экономики. При этом, в частности, как положительная подается информация о снижении вредных выбросов в ряде российских регионов за счет упадка производительности. Однако это не тот случай, когда "нет худа без добра".

Оставшийся за воротами фабрики специалист не сможет приветствовать такой вариант оздоровления окружающей среды. В этом вопросе необходимо найти некую "золотую середин". Поиск компромисса между интересами, с одной стороны, экономического и научно технического прогресса и, с другой стороны, потребностями экологической безопасности составляет одну из сфер приложения сил отечественных аудиторов.

Применение системного аудиторского подхода может обеспечивать эффективный поиск оптимальных решений сложных природоохранных проблем на разных уровнях - от обслуживания конкретного предприятия до проведения региональных исследований и участия в выработке национальной экологической политики и подготовке межгосударственных соглашений.

Услуги экологического аудита для отдельного предприятия. Немало отечественных предприятий в последнее время активизировали действия по оценке соответствия своих экологических характеристик нормативным требованиям, прежде всего, в отношении соблюдения нормативов прямого и или косвенного воздействия на окружающую среду, предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней шума, излучения, вибрации и т.

Анализ соответствия деятельности экономического субъекта указанным выше критериям является одним из основных направлений экологической работы аудиторов. Надо подчеркнуть, что исследования обычно проводятся не только исходя из "моментального снимка" сегодняшней ситуации, но и с точки зрения прогноза раз вития бизнеса предприятия и его дальнейшего соответствия нормативно правовым актам, отражающим государственною политику в сфере экологии.

В числе других направлений экологического аудита могут быть названы:. На последнем пункте хотелось бы остановиться несколько подробнее. Нередки случаи, когда свежий взгляд аудитора позволяет определить, что технологические ошибки оказываются следствием установившихся порядков, недостаточной подготовленности персонала или отсутствия оперативной связи с компетентными специалистами.

Практика показывает, что зачастую работники предприятий привыкают к тем или иным отклонениям поскольку они часты и в большинстве случаев не приводят к авариям. Результатом такой ситуации является заниженная или даже отсутствующая у персонала мотивация к своевременным действиям по восстановлению нормального режима оборудования, и технологический процесс в течение длительного времени осуществляется в опасных условиях.

Во многих случаях толь ко приход независимого аудитора и его оценки позволяют поднять уровень внимания к экологическим вопросам. Экологический аудит может также оказывать содействие и в решении более масштабных задач - на региональном и федеральном уровнях.

Перспективы приложения сил аудиторов связаны с необходимостью:. Интерес общественности к экологическим вопросам заметно активизировался в последнее время в связи с широким обсуждением ряда межгосударственных соглашений, затрагивающих аспекты национального экологического благополучия. Международная кооперация применительно к экологическим проблемам как никакая иная сфера межгосударственного сотрудничества нуждается в независимой экспертизе. В этой связи широкое привлечение к проведению предварительной оценки международных соглашений отечественных аудиторских фирм способствовало бы упреждению многих природоохранных проблем.

Еще одним перспективным направлением деятельности аудиторов является проведение анализа экологического законодательства с целью противодействия его "смягчению "на фоне возрастающего давления лоббистов определенных экологически небезупречных проектов международного "разделения труда "в отношении применения небезопасных технологий и производства работ с вредоносными веществами.

В идеале представляется целесообразным создание структуры типа Экологической Палаты, которая могла бы на систематической основе осуществлять политику защиты российских интересов в экологической сфере, сотрудничать с передовыми международными общественными организациями и координировать национальные и глобальные проекты.

В рамках увязки таких проектов важно обеспечить приоритет национальных интересов при проведении экологического аудита. Дело в том, что при решении некоторых природоохранных задач у каждого государства "своя рубашка ближе к телу ", и нам бы не хотелось ,к примеру, стать свалкой радио активных отходов более процветающих стран. А эту опасность могут в полной мере оценить только российские специалисты, сочетающие необходимые профессиональные качества, опыт работы по природоохранной тематике на национальной территории с учетом местного законодательства, небезразличные к тому же к будущему своей страны.

Кроме того, при рассмотрении альтернативных путей решения той или иной экологической проблемы необходимо просчитывать общественную реакцию на различные варианты развития событий.

При этом крайне важно учитывать психологическую составляющую, для адекватной оценки которой требуется понимание особенностей национального менталитета. В этом отношении отечественные специалисты также объективно более соответствуют характеру решаемых задач. Проведение экологического аудита на раз Личных, более или менее масштабных уровнях в настоящее время относится к категории работ, осуществляемых далеко не каждой аудиторской фирмой даже из числа крупных.

Вместе с тем в природоохранной проблематике есть аспекты, которые могут затронуть профессиональную деятельность любого аудитора при, казалось бы, не предвещавшей экологических затруднений рядовой проверке финансовой бухгалтерской отчетности клиента. Вопросы, прямо или косвенно связанные с экологической тематикой, могут оказывать влияние как на процесс формирования финансовой бухгалтерской отчетности, так и на ее общую достоверность.

В ряде случаев такое воздействие оказывается настолько значительным, что не специализирующиеся на экологически ориентированных услугах аудиторы вынуждены изучать те или иные аспекты природоохранного характера по существу. На последнем пункте необходимо остановиться отдельно. Если подобные обязательства настолько велики, что хозяйствующий субъект не сможет их выполнить без ущерба для нормального хода ведения своего бизнеса, то в рамках аудиторской проверки должен быть скрупулезно рассмотрен вопрос о возможной неприемлемости применения допущения о продолжении клиентом деятельности на период ближайших 12 месяцев.

Соответственно финансовая бухгалтерская отчетность должна быть подготовлена на иной основе прежде всего, с точки зрения стоимостной оценки активов и обязательств. В серьезных случаях в аудиторском заключении о финансовой бухгалтерской отчетности придется отразить мнение, касающееся со мнений в дальнейшей жизнеспособности экономического субъекта.

Разумеется, выше был приведен пример достаточно серьезной ситуации; в большинстве же случаев хозяйствующие субъекты предпринимают адекватные шаги к недопущению такого сценария развития событий.

Речь идет, прежде всего, о систематическом применении аудируемым лицом средств экологического контроля. В этом отношении аудиторам, осуществляющим проверку предприятия, деятельность которого экологически небезопасна, целесообразно убедиться в том, что клиент уделяет внимание не только отслеживанию применимого экологического законодательства, но и разработал соответствующие внутренние инструкции по экологическому мониторингу.

В частности, подлежат контролю фактические объемы выбросов, затраты на устранение отходов, ход проведения профилактических работ и степень обновления профессиональных знаний персоналом экономического субъекта. Особое внимание аудиторам целесообразно уделить случаям, свидетельствующим о неэффективности применения клиентом средств экологического контроля. Кроме того, необходимо рассмотреть зафиксированные жалобы на продукцию предприятия и или последствия его деятельности, а также результаты проведенных компетентными ведомствами проверок как инициированных жалобами, так и осуществленных в плановом порядке.

Для оценки тех или иных экологических аспектов, значимых для финансовой бухгалтерской отчетности клиента, аудитору в ряде случаев может недоставать некоторых инженерно технических навыков, поскольку таковые находятся за пределами учетно-аудиторской компетенции.

Соответственно от любого аудитора, проводящего обычную финансовую проверку изначально не обусловленную природоохранной проблематикой , нельзя ожидать владения специфическими знаниями по отраслям экологической тематики. В таких обстоятельствах может встать вопрос о необходимости привлечения стороннего специа листа эколога.

Последний может, к примеру, провести оценку характера и уровня загряз нения участка, дать необходимое толкование соответстствующим законодательным положениям, оценить вытекающие из них обязательства хозяйствующего субъекта и выразить мнение о наиболее рациональных приемах очистки территории. В ходе проверки аудитору следует обсудить с руководством хозяйствующего субъек та результаты экспертных оценок, а также выяснить, применяются ли на предприятии процедуры, направленные на предотвращение и анализ вероятности судебных разбирательств и штрафов, связанных с экологическими проблемами.

В частности, стоит поинтересоваться, есть ли у аудируемого лица возможность получать квалифицированные юридические консультации. Благоприятным фактором является наличие в штате предприятия юриста, сведущего в природоохранном законодательстве. Если клиент отрицает существование проблем, связанных с экологическим законодательством и или возможными исками, в то время как аудитору стали известны факты, свидетельствующие о неблагополучной ситуации на предприятии в отношении экологии источником такой информации, к примеру, могут быть серьезные средства массовой информации или отчеты солидных природоохранных организаций , то целесообразно провести дополнительные аудиторские процедуры для прояснения фактической ситуации.

Во первых, признаками наличия соответствующих проблем могут являться выплаты, произведенные клиентом приглашенным специалистам, специализирующимся на природоохранной тематике. Во вторых, настораживающим фактором служит приобретение предприятием товаров и или услуг, нетипичных с точки зрения его обычного функционирования. Если такие факты выявляются, то необходимо запросить у аудируемого лица письменные разъяснения по поводу произведенных расходов.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что аудиторская фирма в рамках обычной финансовой проверки не может и не уполномочена давать гарантии по предотвращению несоблюдения хозяйствующим субъектом законодательства, регулирующего экологические вопросы.

Аудиторские процедуры, содержащие элементы экологического анализа, в контексте финансового аудита проводятся исключительно с целью реализации основной задачи аудита - достижения приемлемой уверенности в том, что финансовая бухгалтерская отчетность не содержит существенных искажений в том числе и с точки зрения экологически обусловленных выплат , которые могли бы помешать пользователю этой отчетности принимать на ее основе адекватные деловые решения.

Вход Регистрация Забыли пароль? Главное меню. Вы здесь. Опубликовано пользователем Hrreader. Экологический аудит: проблемы и перспективы. Новые темы форума. Большой опыт - частый отказ как подогнать резюме?

Экологический аудит: проблемы и перспективы.

В условиях современного общества, установившего абсолютный приоритет рыночных отношений, защита экологии неотъемлемо связана с рациональным природопользованием. В системе охраны окружающей среды экологический аудит является инструментом обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития. Федеральный закон от Вопрос о применении норм Федерального закона от Так, например, Б.

Проблемы и перспективы развития экологического аудита в рф

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 23 ноября , печатный экземпляр отправим 27 ноября. Автор : Герасимова Дарья Владимировна. Дата публикации : Статья просмотрена: раз.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Требования к современной системе экологического аудита предполагают наличие принципа персональной ответственности за результаты природопользования, необходимость ведения протокола при осуществлении проверок, а также составления отчета и публикации результатов аудита. В условиях развития рыночных отношений в России все большую остроту приобретают проблемы, связанные с воздействием на окружающую среду. В частности, вопросы оценки наносимого ей ущерба и оценки риска от этого ущерба встают как перед самими природопользователями, так и перед государственными институтами, проводящими контроль, частными и общественными организациями. Приход в Россию нового экономического порядка характеризуется необходимостью внедрения новых для нее эколого-экономических понятий, таких, как экологический аудит, а также пересмотр роли и значения старых экономических инструментов в государственной политике. Как отмечает Е. Марьин, экологический аудит как специфическая система экономического обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды выходит за рамки обычного понимания аудита и представляет собой особый, признанный во всем мире инструмент регулирования предпринимательской деятельности. Приказом Госкомэкологии РФ от Развитие промышленного производства привело к резкому увеличению мощностей предприятий, потребления энергии, ресурсов, что повлекло за собой возрастание количества отходов, загрязняющих окружающую среду. Ощутимость ущерба окружающей среде обусловила необходимость юридической ответственности предприятий.

Реализация принципов устойчивого развития в качестве приоритетной задачи предполагает обеспечение конституционных прав граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду, а также обеспечение населения необходимой экологической информацией. Одним из новых инструментов в области охраны окружающей среды является экологический аудит. Он представляет собой вневедомственную, независимую проверку и оценку документированной информации об объекте исследования и выявление соответствия определенным критериям. В качестве критериев рассматриваются отдельные нормы экологического права. В России правовая и нормативная база экологического аудита только начинает формироваться и способно сыграть исключительную роль в разрешении экологических проблем, особенно в условиях выхода страны из социально-экономического кризиса. Так, благодаря этому виду деятельности в относительно короткие сроки можно добиться следующих результатов:.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Экологическое право. Лекция 3. Нормы экологического права и его источники. Коломеец А.Н.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. Ермил

    Я пользуюсь кредиткой на пару дней,после я их пополняют.является ли это доходом?

  2. Максимильян

    Тарас Доброго дня! Не могли бы Вы снять видео на тему, что надежней оформить дарственную или завещание. плюсы минусы .Заранее благодарен Вам ! Удачи!

  3. hanssine

    Спасибо большое , подписана и смотрю с удовольствием, самый понятный юрист! Процветания каналу в Новом гоуду! Мои искренние поздравления!

  4. Януарий

    Дом пятиэтажка, жил на втором этаже, окна выходили на центральный фасад дома и обратную сторону дома.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных